Как Фискальная Политика Формирует Экономику

По мере того, как глобальные экономические ландшафты продолжают меняться и развиваться, важность понимания фискальной политики нельзя недооценивать. Этот мощный инструмент макроэкономического управления, применяемый правительствами по всему миру, оказывает глубокое влияние на нашу экономику, общество и индивидуальную жизнь. В этом глубоком исследовании мы рассмотрим, что такое фискальная политика, как она создается и применяется, ее потенциальное влияние и примеры из реальных экономических сценариев. На Investora мы стремимся предоставить всестороннее и интересное руководство, проливающее свет на этот важный аспект экономического управления.

Основы Фискальной Политики: Краткий Обзор

Фискальная политика - это, по сути, стратегия правительства по управлению своими доходами (посредством налогообложения) и расходами для воздействия на всю экономику. Этот ключевой инструмент политики нацелен на макроэкономические переменные, включая агрегированный спрос, уровень занятости, инфляцию и темпы экономического роста.

В периоды экономического спада правительство может решить снизить налоговые ставки или увеличить государственные расходы, стимулируя спрос и активизируя экономическую активность. В то же время, в периоды инфляционных давлений правительство может повысить налоговые ставки или сократить расходы, замедляя экономический импульс.

Подход фискальной политики противопоставляется подходу денежно-кредитной политики, который в основном находится в компетенции центральных банков, а не избранных чиновников правительства.

Погружение в Механизмы Фискальной Политики

Создание современной фискальной политики в значительной степени можно приписать идеям, предложенным известным британским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом (1883-1946). Он предположил, что экономические спады не являются самоисправляющимися, как предполагали классические экономисты, а являются результатом недостаточного агрегированного спроса - совокупных расходов потребителей, предприятий и правительства.

Кейнс отстаивал роль активного вмешательства правительства через фискальную политику, считая, что она может дополнить дефициты частного сектора, стабилизируя экономические циклы и регулируя экономический выпуск. Его теории, родившиеся из необходимости справиться с экономическим разрушением Великой депрессии, сыграли ключевую роль в формировании "Нового курса" в США, широкомасштабной инициативы, которая включала значительные государственные инфраструктурные проекты и социальные программы.

Последователи Кейнса утверждают, что расходы частного сектора - ключевой компонент агрегированного спроса - подвержены волатильности и могут быть чрезмерно подвержены психологическим и эмоциональным факторам, что препятствует устойчивому экономическому росту. Они считают, что фискальная политика, через организованное управление налогообложением и государственными расходами, может помочь противостоять этим колебаниям, обеспечивая стабильность экономики.

Фискальная политика как корректирующая мера

В ситуации, когда расходы частного сектора стремительно снижаются, правительство может вмешаться, увеличивая свои расходы и/или снижая налоги, тем самым непосредственно стимулируя агрегированный спрос. В противоположность этому, если расходы частного сектора становятся чрезмерно чрезмерными, что может привести к потенциальному экономическому перегреву, правительство может отреагировать, сокращая свои расходы и/или увеличивая налоги, чтобы умерить агрегированный спрос.

Таким образом, сбалансированная фискальная политика включает в себя осуществление существенных дефицитов бюджета в периоды экономического спада и избыточных бюджетов в периоды расширения экономики - так называемые экспансионистская и контракционистская фискальные политики соответственно.

Разнообразные подходы к фискальной политике и их влияние

Сила экспансионистской политики

Представьте ситуацию, когда экономика страдает от рецессии. Правительство в этом случае может решить внедрить стимулирующие налоговые меры или увеличить государственные расходы, чтобы стимулировать агрегированный спрос и начать экономический рост.

Путем снижения налогов у людей появляется больше доступного дохода для траты или инвестирования, что, в свою очередь, стимулирует спрос. Этот повышенный спрос заставляет бизнесы нанимать больше сотрудников, снижая уровень безработицы и способствуя благоприятному циклу экономической активности. Точно так же, увеличение государственных расходов на такие инициативы, как развитие инфраструктуры, может создать рабочие места, дополнительно стимулируя спрос и рост.

Однако такая экспансионистская фискальная политика часто приводит к дефициту бюджета, когда расходы правительства превышают его доходы.

Необходимость контракционистской политики

С другой стороны, когда экономика демонстрирует признаки перегрева, с растущей инфляцией и другими признаками экспансии, правительство может использовать контракционистскую фискальную политику. Это включает увеличение налогов, сокращение государственных расходов или даже сокращение зарплат или рабочих мест в государственном секторе. Хотя это может вызвать кратковременную рецессию, это помогает восстановить баланс в экономическом цикле.

Контракционистская фискальная политика обычно характеризуется бюджетными излишками, но она используется реже из-за непопулярности у избирателей. В таких ситуациях неустойчивого роста часто предпочитается контракционистская денежно-кредитная политика, включающая повышенные процентные ставки и ограничение денежной массы, как охлаждающая мера.

Инструменты контракционистской фискальной политики

Если экономика демонстрирует признаки перегрева, с растущей инфляцией и другими признаками экспансии, правительство может применить контракционистские фискальные меры. Это может даже привести к кратковременной экономической рецессии для восстановления равновесия в экономическом цикле.

Такая политика может проявляться в увеличении налогов, сокращении государственных расходов и снижении зарплат или рабочих мест в государственном секторе. В ярком противоположности экспансионистской фискальной стратегии, которая часто ассоциируется с дефицитами расходов, контракционистская фискальная политика, как правило, приводит к избыточным бюджетам. Однако из-за своей непопулярности в политическом плане, эта стратегия редко используется.

Создатели политики часто сталкиваются с различными стимулами, когда решают применять контракционистскую или экспансионистскую фискальную политику. В результате предпочтительной стратегией для пресечения неустойчивого роста обычно является контракционистская денежно-кредитная политика, которая включает повышение процентных ставок Федеральной резервной системы и ограничение денежной массы и кредитования для смягчения инфляции.

Возможные недостатки экспансионистской стратегии

Критика экспансионистской фискальной политики часто крутится вокруг роста дефицитов. Противники утверждают, что чрезмерное заемное финансирование правительства может затормозить рост и, в конечном итоге, потребовать вредных мер по жесткой экономии.

Некоторое количество экономистов спорит о эффективности экспансионистских фискальных политик, утверждая, что увеличение государственных расходов часто вытесняет частные инвестиции.

Кроме того, экспансионистские политики часто пользуются популярностью среди политиков, что, по мнению некоторых экономистов, может привести к пагубным последствиям. Экономический стимул сложно отменить с политической точки зрения, независимо от того, достигнуты ли желаемые макроэкономические эффекты или нет. Общественное предпочтение более низких налогов и увеличенных государственных расходов часто приводит к постоянному дефициту бюджета, который часто оправдывается как благоприятный для экономики.

В конечном итоге, экономический рост может стать неустойчивым. Рост заработной платы может вызвать инфляцию, а образование пузырей на рынке активов представляет свои риски. Высокая инфляция и потенциальное массовое дефолтное состояние при лопнувших долговых пузырях могут иметь разрушительное влияние на экономику. В ответ на это правительства или центральные банки могут изменить курс и направить усилия на сокращение экономики.

Взаимодействие фискальной и денежно-кредитной политики

Фискальная политика, которая включает меры, предпринимаемые для стимулирования или замедления экономической активности с использованием налогообложения и государственных расходов, принадлежит правительству. Однако денежно-кредитная политика находится в компетенции Управления Федеральных резервных систем США и предполагает меры, предпринимаемые для увеличения или уменьшения ликвидности с помощью денежной массы страны.

Целью действий Федеральной резервной системы является "поддержание максимальной занятости, стабильности цен и умеренных долгосрочных процентных ставок" - экономические цели, определенные Конгрессом. Инструменты, которые использует Федеральная резервная система для управления ликвидностью (и, таким образом, влиянием на потребительские расходы и заем), включают покупку или продажу ценных бумаг на открытом рынке, предоставление займов депозитным учреждениям через ее скидочное окно, повышение или понижение ставки скидок или ставки федеральных фондов, установление резервных требований для банков и проведение свопов центральных банков.

Контроль за фискальной политикой

Фискальная политика в Соединенных Штатах управляется как исполнительной, так и законодательной властью. В рамках исполнительной власти наиболее влиятельные роли играют президент и министр финансов. Однако современные президенты часто полагаются на Совет по экономическим вопросам.

Законодательная ветвь власти, а именно Конгресс США, имеет право устанавливать налоги, принимать законы и предоставлять средства для фискальных мер. Этот процесс требует участия, обсуждения и утверждения как палаты представителей, так и Сената.

Различное воздействие фискальной политики

Влияние фискальной политики часто неравномерно распределяется среди различных групп. Политические установки и цели законодателей могут влиять на то, кто получает выгоду от снижения налогов. Например, снижение налогов может прежде всего повлиять на средний класс, который, как правило, составляет крупнейшую экономическую группу. В периоды экономического спада и повышения налогов эта же группа может нести большую налоговую нагрузку по сравнению с богатым верхним классом.

Регулирование государственных расходов также может повлиять на определенные группы. Например, решение о строительстве нового моста предоставит занятость и дополнительный доход сотням строителей. Однако решение выделить средства на строительство нового космического шаттла принесет пользу только определенной группе специалистов и компаний, оказывая минимальное влияние на общий уровень занятости.

Заключительные замечания

Правительство США управляет фискальной политикой с целью обеспечения здоровой и устойчивой экономики. Основные инструменты для достижения этой цели - это корректировка ставок налогов и государственных расходов.

В периоды экономического замедления или спада правительство может стимулировать деятельность, снижая налоги или увеличивая расходы на различные государственные программы. С другой стороны, когда экономика слишком активна, и инфляция представляет угрозу, правительство может решить увеличить налоги или сократить расходы. Однако эти меры, как правило, непривлекательны для политиков, стремящихся к повторному избранию, что заставляет правительство полагаться на Федеральную резервную систему для реализации денежно-кредитных политических мер для сдерживания инфляции.

Овладение фискальной политикой - это тонкий баланс понимания особых потребностей экономики в разные периоды времени и принятия обоснованных решений для навигации по этим колебаниям. Это динамичный и многогранный подход, который сильно влияет на экономическую ситуацию и влияет на жизнь миллионов людей.

---

• Поделиться этой статьей

---

Откройте для себя связанные статьи